Вообще, сама трактовка "технических средств", покупка/продажа/изготовление которых образует состав, вроде как не должна позволять такие случаи.
>содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации
То есть устройство должно снимать какую то информацию, а трекер генерирует её. То есть - не ворует защищенную информацию.
Сигналы gps/glonass общедоступны, не защищены от доступа всех желающих и даже предназначены для него.
То есть - состав преступления возможен только если устройство может воровать закрытую защищаемую информацию, чего в голом трекере без аудио нет.
А в мобильном с автоответом и бесшумным режимом - есть )
На него можно позвонить и слушать, что происходит)
Но, видимо, запугивают и предлагают "с повинной", штраф в десять косарей и всё.